Documentaciones

Preguntas Frecuentes

¿Qué es la Agenda Digital?

El Congreso de Paraguay aprobó el 16 de Abril de 2019 un préstamo de 130 millones de dólares para un proyecto de 6 años (2019 a 2025) llamado “Agenda Digital” y ejecutado por el MITIC con el objetivo de mejorar la competitividad de la economía paraguaya, la calidad de los servicios públicos mediante la implementación de tecnologías de la información y mejorar la red de fibra aumentando el acceso a más ancho de banda de Internet.

¿Cuál es el origen de los fondos?

El préstamo fue otorgado por el BID (Banco Interamericano de Desarrollo uno de los mayores acreedores de la deuda externa paraguaya. Este organismo desarrolló el proyecto PR-L1153 “Programa de Apoyo a la Agenda Digital” en conjunto con autoridades locales.

¿Por qué transparentar la Agenda Digital?

Hasta ahora --8 de Julio de 2019--, aún no tenemos documentación técnica respaldatoria para los 26 productos de la Agenda Digital.

Implementar este proyecto sin documentación técnica es como construir un edificio sin planos. A ciegas

Como ciudadanos, no podemos permitir que se invierta más dinero público sin control, sin impacto, sin evaluaciones previas apropiadas, como tantas veces ha ocurrido en el pasado.

Recordemos el fracaso del proyecto Metrobús, otro préstamo también del BID. Unos $50 millones de dólares deberán ser pagados al BID, a pesar de haber sido un total fracaso que generó grandes pérdidas para los frentistas y un caos vehicular presente hasta hoy.

Ese fracaso fue fácil de ver y entender. Sin embargo, la #AgendaDigital podría no ser tan visible por tratarse de proyecto muy técnico, difícil de entender para la ciudadanía en general. Queremos evitar que las irregularidades pasen desapercibidas desde antes de ser consumadas.

Nuestro primer paso ha sido solicitar el acceso a todos los documentos relacionados al proyecto, algo que no siempre tuvo una respuesta positiva. La forma oficial de hacerlo es a través de solicitudes de información pública, aquí se encuentran las que hemos realizado.

Las primeras respuestas del MITIC decían que todos los documentos ya habían sido publicados en su página web. Sin embargo, todos eran meros insumos (pocos informes, encuestas, presentaciones, etc) y no documentos de planificación que expliquen claramente cada uno de los 26 productos del proyecto. Posteriormente, el MITIC argumentó que todo lo que no han publicado aún es porque el BID no se los proveyó.

¿En qué consiste la Agenda Digital?

La #AgendaDigital consiste de 26 productos agrupados en 4 componentes:

  1. GOBIERNO DIGITAL: Digitalización de procesos y mejora de la entrega de servicios prestados por el sector público.
  2. ECONOMIA DIGITAL: Mejora de la inversión en tecnología mediante el apoyo a jóvenes emprendedores y empresas.
  3. CONECTIVIDAD: Extensión del uso de banda ancha y mejora de su calidad y precio.
  4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Fortalecimiento del marco institucional y la capacidad gubernamental para el desarrollo de la agenda digital.

La información oficial de la página del MITIC al respecto aún es bastante incompleta, es por eso que tenemos una sección de Documentación donde vamos cargando lo que encontramos en diferentes fuentes.

El documento más detallado y actualizado sobre el proyecto es la Matriz de Planificación Presupuestaria presentada al Ministerio de Hacienda el 28 de Junio de 2019.

¿Quiénes somos?

No somos una ONG, ni un gremio, ni pertenecemos a un partido político. Somos ciudadanos independientes, unidos por una preocupación por el buen uso del dinero público en este proyecto. No tenemos “representantes” oficiales.

Cada ciudadano emite su opinión a título personal, ya sea en privado o en público a través de redes sociales y medios de prensa.

Como punto de encuentro utilizamos un grupo de Telegram totalmente abierto, nos reunimos en persona con cierta frecuencia y compilamos información en este sitio web open source creado y mantenido por la comunidad.

¿Cuáles son nuestros objetivos concretos?

  • Obtener documentación detallada que sustente cada uno de los 26 productos de la Agenda Digital.
  • Auditar el proyecto y denunciar irregularidades.
  • Que el MITIC establezca un mecanismo de gobernanza participativa y vinculante para todo el proyecto, para permitir la participación a todo ciudadano, sin exigencias de personería jurídica de tipo organizacional alguna.
  • Son muchas las voces en la comunidad que consideran que el proyecto no debería recibir desembolso alguno antes que se cumplan estos objetivos.
Actualización Julio, 2019: luego de 2 reuniones con el MITIC con mediación de la Unidad de Gestión de la Presidencia, presentamos nuestro plan de participación ciudadana a través de MESAS ABIERTAS a ser desarrolladas por un espacio de 6 meses. Aguardamos aprobación del MITIC y estamos en conversaciones con Gobierno Abierto para contar con su apoyo.

¿Qué hemos encontrado?

Aclaraciones

¿Es verdad que se gastarán US$ 45 millones solamente en consultorías?

No exactamente. Fue una clasificación de rubros confusa que generó mucha repercusión en los medios, pero ya está aclarada.Dentro del rubro de “consultorías”, ya aclaró MITIC que incluyeron a bienes concretos, como por ejemplo, software a ser desarrollado.

Por lo tanto, si bien es cierto que existen US$ 45 millones para el rubro de “consultorías”, no estamos hablando solamente de informes a ser entregados en papel sino también de productos concretos.

Aclarado esto, la "confusión" del significado de los rubros de parte de Hacienda es un problema que también debe corregirse de tal forma a que podamos saber real y efectivamente qué es qué en el presupuesto de este y cualquier otro proyecto.

¿Es verdad que la Agencia Oniria cobró US$ 450 mil?

Es falso que esta agencia cobró US$ 450 mil, algo que esta comunidad nunca dijo pues nadie tenía tal información. Solo sabíamos que estaba contratada dentro de un proyecto financiado con fondos propios del BID -no por el crédito para el Paraguay- cuyo total era por ese monto de US$ 450 mil, sin tener claro cuánto de ese monto correspondía al contrato con Oniria.

Oniria aclaró que fueron $14.296,00.

Volver al inicio Ir a propuestas